「絕對需要膠袋」的關鍵場合分析
在香港的現實環境中，以下場合因衛生、安全、功能或經濟因素，目前仍必須使用膠袋，且難以被現有環保方案完全取代：
1. 醫療與公共衛生領域
(1) 醫療廢物處理
✅ 必須原因：
- 醫院、診所使用的醫療廢物袋需符合防穿刺、防漏、防菌標準，避免體液、針頭等造成感染風險。
- 目前無同等防護力的環保材質可替代。
(2) 傳染病防控
✅ 必須原因：
- 疫情期間，一次性膠袋用於隔離污染物（如口罩、防護裝備），降低交叉感染風險。
2. 食品相關的高風險場景
(1) 生鮮肉類、海鮮包裝
✅ 必須原因：
- 街市魚肉、內臟等易滲出血水，膠袋能完全防水，避免污染其他物品或滋生細菌。
❌ 替代限制： - 紙袋遇濕即破。
(2) 高油脂/液體外賣
✅ 必須原因：
- 湯麵、粥品、麻辣燙等需完全防漏，現有紙袋或環保盒無法避免滲漏。
3. 垃圾處理與環境保護
(1) 家居垃圾袋
✅ 必須原因：
- 香港垃圾收集系統依賴膠袋防止汁液滲漏（尤其廚餘），避免公共垃圾桶發臭、引蟲鼠。
(2) 回收物暫存
✅ 必須原因：
- 回收的廢紙、膠瓶等需膠袋集中捆紮，避免散落污染環境。
4. 特殊工業與物流需求
(1) 建築/化學材料包裝
✅ 必須原因：
- 水泥、塗料、化學品需防潮、防鏽，紙袋或布袋無法滿足。
(2) 冷鏈物流與冷藏食品
✅ 必須原因：
- 超市冷凍食品包裝需防止冷凝水損壞商品標籤或紙箱。
5. 基層民生與社會公平
(1) 長者與基層習慣
✅ 必須原因：
- 許多長者習慣用膠袋二次利用（如裝垃圾、收納），突然禁用會增加生活成本。
- 環保袋單價高（$10-$30），對基層家庭構成負擔。
(2) 露天市集與小販
✅ 必須原因：
- 小本經營者難以負擔高價環保包裝，免費膠袋仍是維持生計的剛需。
哪些「關鍵埸合」其實可替代？
| 場合 | 膠袋是否絕對必要？ | 潛在替代方案 |
|---|---|---|
| 超市購物 | ❌ 非必要 | 購買布袋, 環保袋 |
| 服飾店包裝 | ❌ 非必要 | 購買布袋, 環保袋 |
| 乾貨外賣 | ❌ 非必要 | 購買布袋, 環保袋 |
結論：環保政策需「精準豁免」，而非全面禁止
香港應優先針對非必要膠袋（如零售購物袋）加強管制，但對上述「絕對必要」場合，應：
加強回收配套：例如設立膠袋專用回收桶，尤其於街市、住宅區。
推動技術改良：如研發高強度可降解膠袋、補貼醫療級環保包裝。